业委会成立过程中的常见问题及对应策略
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业委会作为业主自愿组成的自治组织,是基层社区治理的重要组成部分,是业主实现自治权益的主体。然而,在现实中,业委会成立难是一个函待解决的重要问题。
实际上,小区治理的核心问题是业主与物业公司之间管理和服务的问题,以及公共设施和相关资金费用的管理问题。一旦小区有了业委会,就要协调好业主与物业公司之间的关系,比如:物业公司每年要征收物业费,之前是物业公司向业主征收,业委会成立之后,就是业委会协助物业向业主征收物业费,目的在于业委会己经能承担起管理费用的责任,物业开始信任于业委会,业主也将依赖于业委会,在业委会的带领下,小区才能够实现全面自治管理。
小区内业主维权活动的出发点是小区业主的个人利益受到威肋,于是业主自发组织成一个利益共同体,与违抗共同利益的争夺者作斗争,以实现小区共同利益。但是,并不是所有业主有意愿维护小区集体利益,即使有意愿也不一定会采取行动真正与争夺利益者作斗争,又或者,既愿意维护集体利益又付诸行动的个人,在强大的势力组织面前,往往会心生胆怯,而后萌生出放弃的念头。在这种情况下,具有理性的个人为了维护自身小小的既得利益,是不会主动参与到维护集体利益的斗争中,这也是许多小区面临的现实困境。
业委会筹建演示进程:
业主维权失败,呼吁成立业委会
提出成立业委会申请,建立业委会筹备组
开通微信投票系统,确认业主身份。开展微信绑定工作,通过公共区域摆展台、贴公告、发消息至微信群和微信公众号等方式对业主宣传微信投票系统,呼吁业主关注公众号,各楼栋业主之间相互指引微信绑定,后采取各楼栋滚动接龙的方式统计己经绑定的业主。
业委会候选人员报名及其资格审查
候选人员公示
业委会成员确定
小区业委会成立过程中的问题:
业主态度冷漠,搭便车现象普遍
业主内部分化严重,意见分歧大
物业公司拒不配合,阻碍业委会成立
筹备组核心成员职权潜化
基层政府权责界定模糊
业主宣传动员能力有限
法律法规缺乏可操作性
业委会成立程序繁琐,组织难度大
利益相关者之间存在寻租腐败现象
业委会成立过程中问题的原因分析:
一、小区主体角色定位模糊
业主缺乏自治意识
物业公司受利益驱使
核心人员专业性不足
二、业委会成立机制不健全
三、社区管理主体权力难以发挥
完善小区业委会成立的对策建议:
提高参与意愿,规范物业公司行为
培育主体精神,提高核心成员素质
强化合作意识,共同争取成立契机
优化外部机制发挥主体功能,构建小区法制环境
提高办事效率,简化业委会成立流程
加强政府指导,设立专门性办事机构
搭建权力平台创新小区管理,构建互动交流平台
定位政府角色,完善监督制约机制
合理配置资源,实现多元高效治理
来源:网络
责编:王梦乐
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